Contas da prefeitura de Natal em 2025
Quanto a prefeitura arrecadou, quanto se comprometeu a gastar e como fechou o ano: os números que ela mesma declarou ao Tesouro Nacional, explicados sem jargão.
Em 2025, a prefeitura de Natal (RN) arrecadou R$ 4,54 bilhões. Depois de descontar R$ 229,64 milhões (a parte que vai para o FUNDEB e devoluções), ficou com uma receita líquida de R$ 4,31 bilhões. Ela se comprometeu a gastar R$ 4,36 bilhões (despesa empenhada). A despesa superou a receita em R$ 51,41 milhões (1,2% da receita): é o que se chama de déficit orçamentário. Isso dá R$ 5.558 de gasto por habitante, considerando 784.249 moradores (estimativa do IBGE para 2025).
A despesa empenhada cresceu mais rápido que a receita líquida: 4,1% contra 0,8% em relação a 2024. Esse resultado não quer dizer, por si só, que sobrou ou faltou dinheiro no caixa: a prefeitura pode usar recursos guardados de anos anteriores.
Ano fechado de 2025, como declarado ao Tesouro
O que chama a atenção nos números?
Destaques escolhidos por regras fixas a partir das contas de 2025: no máximo três, com os mesmos critérios para todas as cidades.
Em 2025, a despesa empenhada superou a receita líquida em 1,2% da receita. O déficit orçamentário pode ser coberto por saldos de anos anteriores (superávit financeiro) e, por si só, não indica irregularidade.
Até o fim de 2025, 83,1% da despesa empenhada no ano tinha sido paga. O restante (R$ 738,47 milhões) passa para o ano seguinte como restos a pagar.
Os impostos e taxas da própria cidade (receita tributária) foram 32% da receita bruta em 2025. A mediana dos municípios brasileiros é 6,3%.
Esses destaques descrevem diferenças e tendências. Sozinhos, não indicam boa ou má gestão nem irregularidade. As variações são nominais, sem descontar a inflação.
O que cada palavra quer dizer
- Receita
- todo o dinheiro que entra nos cofres da prefeitura: impostos e taxas da cidade, repasses do governo federal e do estado, rendimentos.
- Receita líquida
- a receita depois de tirar o que a prefeitura repassa ao FUNDEB (fundo da educação básica) e as devoluções. Não quer dizer que todo esse valor esteja livre: parte tem destino definido, como educação e saúde. Atenção: não é a Receita Corrente Líquida (RCL) da Lei de Responsabilidade Fiscal, usada para os limites de gasto com pessoal e de dívida.
- Despesa empenhada
- o valor que a prefeitura reservou e se comprometeu a pagar. O empenho vem antes da entrega do serviço e do pagamento.
- Superávit e déficit
- a receita líquida menos a despesa empenhada no ano. Se sobra, é superávit; se falta, é déficit. Não é, sozinho, sinal de boa ou má gestão.
- Por habitante
- o valor total dividido pelo número de moradores, para comparar cidades de tamanhos diferentes.
Do compromisso ao pagamento em 2025: o caminho do dinheiro
Quando a prefeitura gasta, o dinheiro passa por três etapas. Os valores abaixo não incluem as despesas entre órgãos da própria prefeitura.
o dinheiro foi reservado
o serviço ou a compra foi entregue
o dinheiro saiu do caixa
| Etapa | Valor | Do empenhado |
|---|---|---|
| Empenhada | R$ 4.359.074.642 | 100% |
| Liquidada | R$ 3.898.293.848 | 89% |
| Paga | R$ 3.620.606.297 | 83% |
Os valores são do próprio ano: não incluem o pagamento de dívidas de anos anteriores, então não mostram, sozinhos, se a prefeitura deve ou não.
De onde veio o dinheiro da prefeitura de Natal em 2025?
De cada R$ 100 que a prefeitura arrecada, R$ 57,40 vêm de repasses do governo federal e do estado, R$ 31,90 de impostos e taxas da própria cidade e R$ 10,70 de outras fontes.
Os três percentuais foram arredondados para uma casa decimal; quando a soma não dá 100%, a diferença vai para a parte com maior resto.
O detalhe, em três grupos
| Fonte | Valor | Da receita bruta |
|---|---|---|
| Repasses do governo federal e do estadoFPM, ICMS, IPVA, FUNDEB, SUS e outros valores enviados pelo governo federal e pelo estado. | R$ 2,6 bilhões | 57,4% |
| FPMFundo de Participação dos Municípios: repasse da União, dividido entre as cidades. | R$ 749,03 milhões | 16,5% |
| SUSrepasses da saúde, vindos da União e do estado. | R$ 746,6 milhões | 16,5% |
| FUNDEBfundo da educação básica: o dinheiro volta para a educação, mas parte da receita foi descontada para formá-lo. | R$ 416,95 milhões | 9,2% |
| ICMSparte do imposto estadual sobre mercadorias e serviços que cabe à cidade. | R$ 361,18 milhões | 8% |
| IPVAparte do imposto estadual sobre veículos que cabe à cidade. | R$ 118,62 milhões | 2,6% |
| Demais repasses | R$ 210,61 milhões | 4,6% |
| Impostos e taxas da própria cidadeo que o próprio município arrecada: IPTU, ISS, ITBI, taxas e o imposto de renda retido dos salários e serviços que a prefeitura paga. | R$ 1,45 bilhão | 31,9% |
| ISSimposto sobre serviços prestados na cidade. | R$ 642,43 milhões | 14,2% |
| IPTUimposto sobre imóveis urbanos. | R$ 380,04 milhões | 8,4% |
| IRRFimposto de renda retido na fonte sobre o que a prefeitura paga a servidores e fornecedores. | R$ 121,25 milhões | 2,7% |
| ITBIimposto sobre a compra e venda de imóveis. | R$ 93,17 milhões | 2,1% |
| Demais impostos e taxas | R$ 213,35 milhões | 4,7% |
| Outras fontesrendimentos de aplicações, aluguéis, serviços cobrados e contribuições. | R$ 484,08 milhões | 10,7% |
Os três grupos somam a receita bruta. As linhas recuadas são partes do grupo acima delas; o que não aparece em nenhuma linha fica em “Demais”.
A receita bruta inclui o que a prefeitura recebe do FUNDEB. O que ela entrega para formar o fundo é outra coisa: é descontado à parte, no cálculo da receita líquida.
Para onde foi o dinheiro da prefeitura de Natal em 2025?
As áreas que mais receberam em 2025, em valores empenhados: compromissos assumidos no ano, não necessariamente já pagos.
| Área | Valor | Do total |
|---|---|---|
| Saúde | R$ 1,48 bilhão | 33,9% |
| Educação | R$ 842,35 milhões | 19,3% |
| Urbanismo | R$ 657,85 milhões | 15,1% |
| Previdência Social | R$ 462,28 milhões | 10,6% |
| Encargos Especiais | R$ 213,6 milhões | 4,9% |
| Essencial à Justiça | R$ 184,49 milhões | 4,2% |
| Administração | R$ 118,13 milhões | 2,7% |
| Legislativa | R$ 115,69 milhões | 2,7% |
Ver todas as áreas em "A cidade em números"
A parte de cada área no total não serve para conferir os mínimos que a Constituição exige para educação e saúde: esses usam outra base de cálculo.
Como Natal se compara em 2025
O gasto e a receita por habitante, ao lado do valor do meio (mediana) de outros grupos de cidades.
Gasto por habitante
- NatalR$ 5.558
- Cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes)R$ 5.779
- Mediana de RNR$ 6.870
- Mediana do BrasilR$ 7.212
Em relação à mediana: −4% (porte parecido) · −19% (RN) · −23% (Brasil)
Receita líquida por habitante
- NatalR$ 5.493
- Cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes)R$ 5.770
- Mediana de RNR$ 7.080
- Mediana do BrasilR$ 7.534
Em relação à mediana: −5% (porte parecido) · −22% (RN) · −27% (Brasil)
Gastar mais ou menos não quer dizer gestão melhor ou pior: depende do tamanho da cidade, dos serviços que ela oferece e dos repasses que recebe.
Mediana é o valor do meio: metade das cidades do grupo fica abaixo dela e metade acima (a própria cidade entra no grupo). Todas as cidades usam o mesmo ano e o mesmo recorte de receita e despesa.
Como chegamos nos números de 2025
A conta, passo a passo, com os valores que a prefeitura declarou.
| Receita arrecadada (bruta) | R$ 4.537.308.046 |
| menos: dedução para o FUNDEB | − R$ 229.638.779 |
| menos: outras deduções (devoluções) | − R$ 0 |
| igual a: receita líquida | R$ 4.307.669.268 |
| Despesa empenhada (sem as despesas entre órgãos da própria prefeitura) | − R$ 4.359.074.642 |
| Resultado: receita líquida menos despesa empenhada | − R$ 51.405.374 |
Para não contar duas vezes, ficam de fora R$ 405,05 milhões de despesas intra-orçamentárias: operações entre órgãos e entidades do próprio orçamento municipal.
Os valores são os do município como um todo, como declarado ao Tesouro (inclui a Câmara Municipal).
Outros sites podem mostrar a receita bruta, a despesa paga ou incluir as operações intra-orçamentárias, e por isso os números às vezes diferem. Aqui usamos os dados que a prefeitura declarou ao Tesouro Nacional, com a receita depois das deduções e a despesa empenhada sem as operações intra-orçamentárias.
Quanto a prefeitura de Natal já arrecadou e gastou em 2026?
Números do relatório que a prefeitura envia ao Tesouro Nacional a cada dois meses, acumulados até agosto de 2026 (4º bimestre). São provisórios: o balanço do ano só fecha na declaração anual.
Até agosto de 2026, a prefeitura de Natal arrecadou R$ 3,11 bilhões (53,9% do que previa para o ano) e se comprometeu a gastar R$ 3,97 bilhões (68% do orçamento autorizado). Até aqui, a despesa superou a receita em R$ 859,08 milhões. Em relação ao mesmo período de 2025, a receita variou +10,6% e a despesa empenhada, +6,4%.
| Item | Valor | % do previsto ou do orçamento |
|---|---|---|
| Receita prevista para o anoquanto a prefeitura espera arrecadar em 2026 | R$ 5,77 bilhões | |
| Receita arrecadada até agostojá líquida do FUNDEB e sem as receitas entre órgãos da própria prefeitura | R$ 3,11 bilhões | 53,9% |
| Orçamento autorizado para o anoa dotação atualizada: o teto de gasto do ano, com os ajustes feitos | R$ 5,84 bilhões | |
| Despesa empenhada até agostoo dinheiro reservado para pagar | R$ 3,97 bilhões | 68% |
| Despesa liquidadao serviço ou a compra foi entregue | R$ 2,48 bilhões | 42,6% |
| Despesa pagao dinheiro saiu do caixa | R$ 2,24 bilhões | 38,4% |
| Folha de pagamento e encargos (empenhado)salários dos servidores e encargos sociais | R$ 1,57 bilhão | 26,9% |
| Obras e equipamentos (empenhado)os investimentos da prefeitura | R$ 262,93 milhões | 4,5% |
Já passaram 67% do ano. Receita e despesa não chegam de forma uniforme (o IPTU, por exemplo, costuma entrar no começo do ano): por isso vale olhar também o mesmo período do ano passado.
RREO — Relatório Resumido da Execução Orçamentária, Anexo 01 (Balanço Orçamentário), enviado pela própria prefeitura ao Siconfi (Tesouro Nacional).
Perguntas frequentes sobre as contas de Natal
Quanto a prefeitura de Natal arrecadou em 2025?
Arrecadou R$ 4,54 bilhões (receita bruta). Descontadas as deduções do FUNDEB e outras (R$ 229,64 milhões), a receita líquida foi de R$ 4,31 bilhões.
Quanto a prefeitura de Natal gastou em 2025?
Comprometeu-se a gastar R$ 4,36 bilhões (despesa empenhada, sem as despesas entre órgãos da própria prefeitura). Desse valor, R$ 3,9 bilhões já tinham sido entregues em serviços e compras (liquidado) e R$ 3,62 bilhões tinham sido pagos.
A prefeitura de Natal teve superávit ou déficit em 2025?
A despesa superou a receita em R$ 51,41 milhões (1,2% da receita): é o que se chama de déficit orçamentário. Esse resultado não quer dizer, por si só, que sobrou ou faltou dinheiro no caixa: a prefeitura pode usar recursos guardados de anos anteriores.
De onde vem o dinheiro da prefeitura de Natal?
57,4% da receita vêm de repasses do governo federal e do estado (como FPM, ICMS, FUNDEB e SUS), 31,9% de impostos e taxas da própria cidade (como IPTU e ISS) e 10,7% de outras fontes.
Qual é o gasto por habitante de Natal?
Em 2025, a prefeitura gastou R$ 5.558 por habitante (784.249 habitantes, estimativa do IBGE). Nas cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes), o valor do meio (mediana) foi de R$ 5.779.
Quanto a prefeitura de Natal arrecadou e gastou em 2026 até agora?
Até agosto de 2026, a prefeitura de Natal arrecadou R$ 3,11 bilhões (53,9% do que previa para o ano) e se comprometeu a gastar R$ 3,97 bilhões (68% do orçamento autorizado). Até aqui, a despesa superou a receita em R$ 859,08 milhões. Em relação ao mesmo período de 2025, a receita variou +10,6% e a despesa empenhada, +6,4%.
Por que os números diferem de outros sites?
Os critérios mudam: receita bruta ou líquida (depois das deduções); despesa empenhada, liquidada ou paga, com ou sem as operações intra-orçamentárias; população do Censo ou estimativa do IBGE. Aqui usamos os dados da DCA declarados ao Tesouro Nacional: receita líquida, despesa empenhada sem operações intra-orçamentárias e a estimativa do IBGE do ano.
Baixar os números
Receita, deduções, origem do dinheiro e despesa por área, em planilha (CSV). Uso livre, citando a fonte.